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Las tecnologías de células solares de nueva generación han entrado en la agenda de controles a la exportación de China. El comunicado conjunto del Ministerio de Comercio y del Ministerio de Ciencia y Tecnología, con fecha del 16 de octubre, propone añadir 12 ámbitos tecnológicos fotovoltaicos a la lista de exportaciones prohibidas o restringidas. El proceso de consulta pública se prolongará hasta el 15 de noviembre.
La propuesta forma parte de un conjunto de 40 categorías tecnológicas que también abarcan la inteligencia artificial y la biomedicina. En el apartado fotovoltaico se incluye información técnica relacionada con la producción de polisilicio, obleas de silicio y células. Además, también pueden entrar en el ámbito de aplicación algunos equipos básicos que contengan la información técnica especificada.
El comunicado del Ministerio señala que las tecnologías que se sitúan por debajo del umbral de control quedan excluidas del ámbito de aplicación. Por lo tanto, no debe interpretarse este anuncio como una prohibición general de venta que afecte a todos los productos de energía solar procedentes de China.
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Por otra parte, la transferencia de conocimientos de producción a otro país constituye un proceso distinto a la venta del producto final. El establecimiento de una línea de producción en el extranjero o la concesión de una licencia técnica pueden implicar la transferencia de conocimientos, además de la de equipos. El objetivo del borrador es establecer los límites de este tipo de transferencia de tecnología.
El borrador sobre la inspección y el registro provisional no son la misma fase
Las nuevas prohibiciones y condiciones de licencia propuestas aún no han entrado en vigor en su versión definitiva. Sin embargo, ya ha entrado en vigor el requisito de registro provisional previo a la exportación para las tecnologías enumeradas en el anuncio. Los trámites iniciados anteriormente pero no completados también quedan incluidos en el ámbito de aplicación del registro.
El registro incluye situaciones como la cesión de la propiedad de la información técnica o la autorización para su uso en el extranjero. Por lo tanto, es necesario diferenciar el borrador sometido a consulta pública del trámite de registro provisional. El alcance de la normativa definitiva lo determinará el texto que se publique tras el proceso de consulta.
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