La controvertida disposición añadida por el Partido AK al proyecto de ley ómnibus debatido en la Asamblea Nacional, que ampliaba considerablemente el margen de intervención de la BTK sobre los proveedores de redes sociales y los distribuidores de videojuegos que operan en Turquía, ha sido eliminada del texto durante la fase de comisión. En realidad, la sección retirada imponía a las plataformas la obligación de elaborar una «evaluación de riesgos» y abría la puerta a que la BTK, si lo consideraba necesario, notificara la modificación de la forma de prestación del servicio o la suspensión total o parcial del mismo. Según la noticia de la comisión publicada por la Agencia Anadolu, esta disposición fue eliminada del proyecto de ley a raíz de una moción presentada por el Partido AK. Este paso atrás parece importante, sobre todo porque se produce tras las intensas protestas procedentes del sector de los videojuegos y de los círculos defensores de los derechos digitales.
El artículo adicional 6, que se preveía añadir a la Ley n.º 5651 en la versión inicial del proyecto, imponía a los proveedores de redes sociales y a los distribuidores de videojuegos la obligación de realizar una evaluación de riesgos en materia de derechos fundamentales, protección de la familia y de los niños, orden público, salud pública y difusión de contenidos ilegales, y de notificarla a la BTK. Sin embargo, el texto no se limitaba a solicitar un informe, sino que permitía a la BTK, tras la investigación, solicitar una explicación a las plataformas y, a continuación, notificar medidas que incluían la modificación de la forma de prestación del servicio o su suspensión total. En caso de incumplimiento de las obligaciones, se impondrían multas administrativas de entre 1 millón y 30 millones de TL , y posteriormente una reducción de ancho de banda de entre el 50 % y el 90 % . A decir verdad, era precisamente esta estructura la que convertía la normativa de una simple medida técnica de protección infantil en un instrumento de control que intervenía directamente en la arquitectura de las plataformas.
Podemos decir que las objeciones del sector se centraron en dos ejes principales. TOGED anunció, en las propuestas de modificación que compartió a principios de marzo, que había presentado sus opiniones a las instituciones públicas sobre el texto que afectaba al sector de los videojuegos. La Asociación por la Libertad de Expresión, por su parte, criticó especialmente el artículo 24 por otorgar a la BTK una facultad sin precedentes para «desconectar» plataformas. La valoración publicada en T24 también apunta a lo mismo, ya que, de haber entrado en vigor, el artículo habría permitido a la BTK influir indirectamente en la estructura de presentación de una plataforma, desde su sección de descubrimiento hasta su modelo comercial.
¿Qué queda sobre la mesa, aparte del artículo retirado?
Sin embargo, la propuesta en su conjunto no se ha suavizado. En el texto aprobado por la comisión no se prestarán servicios de redes sociales a menores de 15 años, las medidas de verificación de la edad, las herramientas de control parental, las medidas contra la publicidad engañosa y el acceso diario de más de 10 millones de usuarios, así como la cadena de sanciones que va desde la prohibición de la publicidad hasta la reducción de la banda ancha para las redes sociales. En cuanto a las plataformas de juegos, la obligación de clasificación, el requisito de contar con un representante en Turquía y la facultad de la BTK de solicitar información sobre la estructura corporativa, los sistemas informáticos y los mecanismos de tratamiento de datos siguen figurando en el texto. Es decir, aunque se ha retirado la parte más estricta, que llegaba hasta la facultad de cierre, una parte importante de la presión reguladora sobre las redes sociales y el ecosistema de los juegos sigue sobre la mesa.
La disposición retirada ha dejado fuera de juego, por el momento, uno de los temas más riesgosos para las plataformas digitales. Sin embargo, a medida que la propuesta avance hacia el proceso de la Asamblea General, temas como la verificación de la edad, la limitación de ancho de banda y la obligación de contar con un representante para las plataformas de juegos volverán a generar un intenso debate. Por lo que hemos podido observar en nuestro análisis, la cuestión principal aquí no es tanto el objetivo de proteger a los niños, sino lo amplio e impreciso que es el instrumento elegido para alcanzar dicho objetivo. Algunas fuentes lo comparan con las regulaciones digitales europeas, pero el texto inicial presentado al Parlamento turco concedía a la BTK un margen de discrecionalidad más estricto y centralizado, que llegaba incluso a la suspensión directa de los servicios. Ahora todas las miradas se dirigen a si, en la fase de la Asamblea General, estas competencias volverán con una nueva fórmula mediante una nueva revisión de la propuesta.