Casi todo es en pausa. La Ley de IA de la UE, la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales están en riesgo. La Comisión Europea se está preparando para terminar el año prácticamente sin ningún movimiento en sus iniciativas de política tecnológica más importantes. Muchas medidas podrían incluso revertirse.
En particular, una serie de cambios amenazan con debilitar todo el marco de la Ley de IA de la UE al erosionar su sustancia. También podría haber reconsideraciones importantes de la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales. Por no hablar de la Ley de Redes Digitales y la Ley del Espacio de la UE, incluso antes de ver la luz, ya son objeto de disputas legales. Desde que se firmó el acuerdo arancelario entre Estados Unidos y Europa en agosto pasado, las grandes empresas tecnológicas, respaldadas por la administración Trump, han aumentado la presión para suavizar las restricciones en todos los frentes.
Posible retraso en la Ley de IA
La histórica ley de inteligencia artificial de Europa entró en vigor en agosto de 2024, pero la fecha límite para su implementación total está fijada para agosto de 2027, con un importante hito intermedio en 2026. Según el Financial Times, la primera revisión de posibles enmiendas podría tener lugar hacia finales de 2026 como parte de un paquete Digital Omnibus más amplio, cuyo objetivo es simplificar las directrices.
En una conferencia de prensa diaria el 7 de noviembre, Thomas Regnier, portavoz de la Comisión Europea para la Soberanía Digital, reconoció las crecientes preocupaciones. «Están sucediendo muchas cosas en el campo de la inteligencia artificial. Los estándares están retrasados. Hay preocupaciones de la industria y de los Estados miembros», afirmó. «En este contexto, tenemos un ‘ómnibus digital’ en camino, y ese sería el marco apropiado para abordar algunas de estas preocupaciones. Pero aún no se ha tomado ninguna decisión».
El cambio más significativo implicaría posponer por un año (de agosto de 2026 a agosto de 2027) la aplicación de sanciones por violaciones de las nuevas reglas con el fin de “otorgar tiempo suficiente para que los proveedores y usuarios de sistemas de IA cumplan”.
La industria de las telecomunicaciones se desmorona
La Ley de Redes Digitales se había prometido para finales de año, pero la Comisión de la UE se está demorando. La ley no se volverá a discutir hasta finales de enero de 2026, suponiendo que se pueda llegar a un acuerdo. Hay demasiadas diferencias de opinión entre los estados miembros, particularmente en dos temas: el cierre de las redes de cobre y el fortalecimiento del ORECE, la autoridad reguladora europea.
En cuanto a la cuestión del cierre de las redes de cobre, Alemania habría dicho no al plazo propuesto de 2030, que consideraba demasiado pronto. En cuanto al fortalecimiento del ORECE, muchas autoridades nacionales se han opuesto, citando diferencias en las condiciones del mercado como su justificación oficial. En realidad, es probable que la reacción se deba al temor de perder influencia y poder en sus respectivos países. En resumen, el proyecto del mercado único de las telecomunicaciones se está desvaneciendo. La revisión de las normas de neutralidad de la red ha desaparecido de la versión de la Ley de Redes Digitales en la que se está trabajando actualmente, mientras que la iniciativa para reequilibrar las condiciones del mercado entre las telecomunicaciones y las grandes empresas tecnológicas está mal definida.
El espacio no es ilimitado
Estados Unidos se ha pronunciado oficialmente en contra de la Ley Espacial de la UE y ha declarado que la propuesta europea es inaceptable porque obstaculizaría a las empresas estadounidenses al restringir su ámbito de operaciones. En un documento de 13 páginas en respuesta a la consulta pública lanzada en julio por la Comisión Europea, el Departamento de Estado de Estados Unidos enumeró todas las secciones que necesitarían ser revisadas para que Europa evite represalias por no cumplir los compromisos asumidos en el acuerdo marco sobre aranceles. «El actual borrador de la Ley Espacial de la UE contradice el espíritu del acuerdo», escribió rotundamente el Departamento de Estado, llamando a Europa a «permitir una cooperación más fluida con el gobierno y la industria de Estados Unidos en lugar de introducir barreras adicionales a la cooperación».
Los gigantes tecnológicos estadounidenses se resisten a DSA y DMA
La Comisión Europea sigue enviando cartas a los gigantes tecnológicos estadounidenses pidiéndoles que cumplan la Ley de Servicios Digitales (DSA) y la Ley de Mercados Digitales (DMA). Pero con una avalancha de apelaciones de las partes involucradas, los plazos se están volviendo extremadamente prolongados.
Apple y Google han criticado duramente la DMA en las últimas semanas, subrayando lo tensas que se están volviendo las negociaciones con Europa. En agosto pasado, la Comisión Federal de Comercio advirtió que ciertas reglas de la DSA podrían entrar en conflicto con las leyes estadounidenses, particularmente en lo que respecta a la libertad de expresión y la seguridad de los ciudadanos estadounidenses.
Rompiendo la banda
Según se informa, el Departamento de Estado de EE.UU. presionó en nombre de la industria Wi-Fi, que incluye a importantes empresas estadounidenses como Apple, Broadcom, Cisco y Qualcomm, para proteger una banda específica del espectro móvil. Según el medio de noticias MLex, el Grupo de Política del Espectro Radioeléctrico (RSPG), que ayuda a la Comisión Europea a desarrollar la política del espectro radioeléctrico, ha propuesto un compromiso sobre el uso de la banda superior de 6 GHz en favor de la industria de la telefonía móvil.
Según se informa, el Departamento de Estado de EE.UU. instó a los estados miembros a reservar casi la mitad de la banda para servicios Wi-Fi, específicamente para aplicaciones de alta velocidad y baja latencia, como la realidad virtual y los juegos en la nube. Según MLex, 13 de 27 países, entre ellos Italia, apoyaron a los operadores de telefonía móvil, mientras que los demás se abstuvieron. En cualquier caso, los países de la UE pueden cambiar la política ya que el RSPG sólo emite recomendaciones, no decisiones vinculantes. Para una decisión final, la pelota está en el tejado de la Comisión Europea.
Esta historia apareció originalmente en WIRED Italia y ha sido traducida del italiano.